隨著社會經濟的快速發展,各類災害事故不斷發生,公安消防部隊作為一支人民武裝力量,不僅擔負著保護公民人身、財產和公共財產的安全,而且還擔負著各類“危、難、險、重”等突發事件的搶險救援工作;搶險救援的范圍涉及社會生活的方方面面,大到洪澇災害、爆炸、建筑物垮塌、危化品泄漏、交通事故、高樓、井下、水中救人等搶險救援,小到開門取鑰匙、送水、摘馬蜂窩等社會救助,只要群眾需要,哪里有險情,哪里就有消防官兵的身影。
消防部隊肩負著撲救火災和搶險救援的重任,這是《中華人民共和國消防法》賦予的光榮使命。但是,在履行這一光榮使命的過程中,往往會遇到許多危險情況,甚至造成我們官兵傷亡。廣西總隊一名教導員在抗洪救災中因為搶救村民不幸壯烈犧牲。以上這起傷亡事故,一方面說明了消防部隊所從事的搶險救援工作具有很大的危險性,另一方面也折射出我們的一線消防人員,在完成搶險救援任務時,還存在著需要各級指揮員認真研究的問題。如何既能完成好搶險救援任務,又能避免發生官兵傷亡,就開展搶險救援和社會救助工作應注意的問題談幾點淺見。
一、出動途中要對災害現場或救助事故性質預先估測判斷。
出動途中指揮員要與調度室時刻保持通訊聯絡,及時了解災害現場或救助事故性質的具體情況,以便指揮員提前做好各種準備,針對現場估測和情況判斷,提前醞釀或預先部署救援方案,提出注意事項,讓參戰官兵及早從思想上進入臨戰狀態,不打無準備“之仗”。
二、要全面細致地開展現場詢情,做到心中有數,避免盲目行動。
現場詢情的主要任務是盡快掌握現場情況,彌補現場觀察和儀器檢測的不足。通過現場詢情,要求指揮員在極短的時間內全面了解掌握災害現場和救助事故現場的主要情況并及時、準確、果斷地作出戰術措施,下達作戰命令。作為指揮員,必須在知己知彼的基礎上去實施救援指揮,要做到知己知彼,就必須全面、認真、不間斷地實施現場詢情,及時獲取真實、可靠、最新的信息。一是選派精干隊員,由干部帶領對事故當事人、現場知情人和事故前期處置人進行詢問,為制定救援方案提供依據,提高事故救援的有效性。二是利用多種手段,獲取準確情況。不同的災害事故現場有不同的偵檢方法,災害事故現場的偵察和火災現場的偵察大同小異,只是在偵察的內容和偵察采用的手段上有所不同而已。災害事故現場的偵察要充分利用部隊現有的偵檢設備,把現場觀察和儀器檢測有機地結合起來,提高偵察結果的科學性和準確性,為有針對性的開展搶險救援行動提供依據。三是反復偵察,全面掌握情況。要根據現場救援的具體情況,組織人員進行反復偵察,從不同方面搜集信息,以掌握全面情況。越是在戰斗臨近結束,越要注意觀察現場情況變化,防止意外情況的發生。
三、要切實加強安全防護和正確運用戰術措施。
消防官兵必須十分清楚,沒有嚴格有效的自身防護,就難以承擔和完成處置任務。因此官兵不論處置何種災害事故救援行動還是社會救助,都必須加強個人防護,佩戴好空氣呼吸器和各種防護器具,穿著全套防火、防毒、或防化服,并要檢查其完好狀況。在危險區域,絕對不能圖一時方便、一時舒服而隨意取下個人防護用品,要密切觀察,注意隱蔽、撤退等防御措施;要充分利用當時的風向和地形地貌以及設施設備的堅固部位等有利條件,占據有利位置;要根據現場詢情情況,及時加強警戒,擴大警戒范圍;要善于利用防護用品和隨身器材以及身體的部位,最大限度地保護自己。平時要特別加強對個人防護裝備的保養,保養的好壞,直接關系到戰時人員的生命安危,也直接影響到滅火救援的成敗。
四、規范搶險救援和社會救助安全操作規程,突出救援救助的規范性、科學性、安全性和人性化。
1、摘取馬蜂窩時的行動要求。在接到摘取馬蜂窩的出動命令時,救援官兵必須熟悉馬蜂的特點及危害性,攜帶好保險繩、防蜂服、消防頭盔、防蜂面罩、厚型手套、塑料袋、殺蟲劑等其他專用器材工具等;有條件的中隊,最好配備一名衛生員,攜帶一些急救藥品,以防有人員受傷時能得到及時有效的處理。一是要搞好警戒。根據現場情況劃定警戒線,設立警戒區,做好圍觀群眾的疏散和保護工作,囑咐警戒區內的居民關好門窗,防止人員被蜇傷。二是加強個人防護。一線戰斗員負責摘取蜂窩,二線戰斗員兩人以上負責搞好一線戰斗員的防護保險工作,其中保險繩采用雙保險,一端必須固定在牢固的建(構)筑物上,一、二線戰斗員必須著防蜂服或隔熱服,佩戴好防蜂面罩、消防頭盔或特制的頭盔,厚型手套,配備專用通訊工具,同時扎好衣領、袖口、褲腿,防止蜂鉆入衣服內。在外圍警戒的戰斗員,不得進入警戒區內。三是正確選用摘取蜂窩的方法。根據現場實際情況確定摘取方法,袋裝法按班作業,水攻法以中隊作業,火攻法一般以一個中隊作戰。實施作業時,必須有一名干部在場實施指揮。
2、開門取鑰匙的救助行動要求。開門取鑰匙危險性大,出警頻繁,程序復雜,因此消防部隊在警力嚴重不足,社會搶險救援的過于頻繁的情況下,可以根據實際情況明確處警原則和出動規定。接到取鑰匙的命令后,應根據情況通知“110”指揮中心和開鎖公司前往處理,卻因特殊原因需要消防部隊出動處置的必須報經當天值班首長同意,方可實施救助行動。一是要準確受理報警,詢問戶主室內、房屋外圍情況及聯絡方式。二是攜帶救援裝備,如救援吊帶、保險繩,救助組合滑輪、窗臺橡膠保護墊、軟梯、開門器、破拆工具等。三是到達現場后,要及時核對報警人或戶主的真實身份,身份證地址和住戶所處位置是否相符,如不相符應通知居委會、當地派出所或“110”到場核實。四是擬定處置方案,疏散樓下圍觀人員,清理或固定可能墜落的物品,同時確定進入室內的途徑,做好保險的準備工作。五是高層作業人員必須穿戴救援吊帶,搞好個人安全防護,防止墜落造成傷亡。六是盡量避免破拆,必須破拆時,須經住戶同意,并告之破拆的大致范圍。七是處置完后,請戶主檢查室內物品,有無丟失情況,確認無丟失,應在《救助登記本》上簽字。實施作業時,必須有一名干部在場實施指揮。
3、電梯故障救人時的救助行動要求。在接到電梯故障救人行動命令后,要迅速調集責任區中隊到場,并攜帶破拆工具、安全繩、強光照明燈、無線對講機、擔架等器材裝備,必要時可調集多功能搶險救援車到達現場。由于電梯內救人場地小,情況復雜,而且易觸電、易墜落、難破拆。因此在救助行動中,首先必須進行實地偵察,查清故障電梯所處的層數及高度,是否停電;被困人員數量,有無生命危險,電梯通訊情況和營救或破拆的途徑。其次,要及時與電梯專業維護人員取得聯系,尋求技術處理,防止盲目破拆,造成不必要的損失。第三,根據救援方案,確定施救人員的安全保護措施,確保被救人員的安全。第四,穩定被困人員的情緒,防止被困人員過分緊張在電梯內盲目行動。第五,若因停電造成停梯,救援中,要有專人守護電閘,確保其處于關閉狀態,防止突然來電而造成更大的傷亡;若因機械故障造成停梯,視情采取必要的固定措施,防止梯箱墜落傷人。
4、深井救人時的救助行動要求。在接到深井救人命令后,要迅速調集責任區中隊到場,并攜帶救援支架、空氣呼吸器、安全吊帶、倒立吊帶、安全鉤、保險帶、安全繩、強光照明燈、軟梯、沙鏟、十字鎬、無線對講機、擔架等器材裝備,并根據落井人數和地點,視情調集鄰近中隊增援。由于井深口小、場地狹窄、情況復雜,而且供氧不足,救援難度大。因此在救助行動中,首先要通過外部觀察和詢問知情人或工程技術人員,確定井壁是否有坍塌的危險,要查清井口大小、井的深度和用途、井壁的結構(是松散泥土還是混凝土)以及落井的人數、年齡、性別和落井的時間。第二,要針對現場情況,制訂救援方案,對施救人員進行分工,并穿戴好個人防護裝備,佩戴空氣呼吸器、安全繩、安全吊帶、照明燈具,做好下井救人的準備工作。第三,用排煙機或空氣呼吸器向井內送風。第四,要確保井口周圍人員要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,發生危險。第五,當落井人員末受傷或神智較清醒能夠配合救援時,可用保險帶、保險繩,由井口提升至地面;當落井人員受傷或已昏迷,井壁又是混凝土結構,確定無坍塌危險的情況下,可由救援人員下井實施救援;當落井人員已昏迷或受傷,井壁隨時有可能發生坍塌,應立即調動挖掘機等工程機械到場,從井口旁不致造成井口壁坍塌的位置實施挖掘,打出通道實施救援;當井口已坍塌,造成人員被掩埋時,應及時調集挖掘機等工程機械到場實施救援。
5、交通事故救援。公路交通事故發生頻率高、偶然性大、人員傷亡嚴重,而且易引發次生災害,救援難度大。接到報警后,消防部隊應問清事故發生路段、車輛數量、人員傷亡和運載物資等情況,同時要迅速調出責任區中隊到現場,視情調集多功能搶險救援車和鄰近中隊增援,及時與“110”、“120”取得聯系,啟動聯動機制。責任區中隊接到出警命令后,應攜帶液壓擴張器、液壓剪、無齒鋸、軀體固定氣囊、擔架等救護裝備,加強個人防護趕赴事故現場。首先要組織力量進行偵察,查清有無被困人員、傷亡人員數量和位置,查清油箱有無燃燒爆炸的可能。第二,劃定警戒區,設置警戒標志,封鎖事故路段的交通,嚴禁無關車輛和人員進入事故現場,進入現場實施救援的一線人員不宜過多。第三,破拆車體時,要選擇好破拆的位置和方法,并用霧狀水實施掩護,防止金屬碰撞產生火花,引起油蒸汽爆炸。第四,如事故伴有火災,要用泡沫或高壓噴霧水槍快速控制火勢,冷卻油箱,覆蓋地面流淌燃油,消除潛在危險。第五,對伴有化學災害事故的交通事故,應及時控制有毒有害物質的擴散,遏制易燃易爆危險物品的燃燒或爆炸。
搶險救援和社會救助作為消防部隊的一項特殊任務,涉及的災害范圍和救助對象比起單一的火災更加廣泛,搶險救援和社會救助的場所有時更為復雜和危險,完成任務的難度更大,對我們救援人員的快速反應、心理素質、器材裝備和對指揮人員的決策、指揮、戰略、戰術提出了更高的要求,我們應居安思危,未雨綢繆,審時度勢,因勢利導,因地制宜,努力做好各項準備工作,把握各類事故處置的主動權,保證部隊在搶險救援和社會救助的關鍵之中拉得出,用得上,打得贏,救得下。