一直以來,廣州城區舊建筑、城中村出租屋和“三小”場所的消防安全問題沒有得到根本解決,火災時有發生。據白云區公安分局防火管理大隊相關負責人介紹,目前白云區消防隱患主要存在于“三小”場所、出租屋、城中村等消防設施配套不齊或沒有配套的區域。
所謂“遠水救不了近火”,城中村、郊區農村等區域往往位置偏僻,交通不便,消防車輛進入往往要耗費不少時間。
對此,白云區計劃在全區推廣村社微型消防站做法。根據計劃,白云區公安分局將為全區368個社區、行政村配備基本的破拆工具、滅火器材、防護裝備等消防器材,建立微型消防站,滿足第一時間的應急救援需要。據了解,該項目還是今年白云區的“十大民生工程”之一,目前已經做好了前期準備工作,正在采購相關設施設備和開展選點工作。
“消防車個頭比較大、效率高,但也存在靈活性不夠的問題。由于城中村的道路狹小,大型消防車輛往往難發揮作用。”白云防火管理大隊相關負責人指出,針對這一現象,在解決村社救火難題上,白云區還投入450萬元購置了消防摩托車64輛、手提消防泵10臺和應急裝備運輸車2輛,配備到重點的街鎮、村居,提高第一時間處置火災事故的能力。
據介紹,這種消防摩托車也稱為“沙灘摩托車”,有四個輪子,相較于大型消防車,有更好的靈活性,可以直接駛入內街小巷。相關負責人表示,由于具有一定的消防設備,“沙灘摩托車”在應對城中村的小火災上,能夠取得更好的效果。
人員保障
組建消防志愿者隊伍
與微型消防站建設相配套的是,白云區將在每個村、社組建消防志愿者隊伍。
白云區公安分局防火管理大隊相關負責人介紹,每個微型消防站將配備8—10名消防志愿者,并實施輪番值班制度,做到火災發生,“一個電話就能立即通知到位,參加救火”。這些志愿者主要包括治保會成員、保安和村(居)專職干部。同時,水槍、滅火器、防護服等消防用具及保護設備亦將配置到各個微型消防站,使志愿者在進行消防工作的同時也能保護自身安全。
據悉,志愿者隊伍建立起來后,將由防火管理大隊、消防專家組織專業培訓,并將消防知識作為聯防隊員、保安隊員考核的必備內容。“考核合格后再上崗,至少要懂得如何使用消防器材等救火知識和安全疏散群眾的常識。”上述負責人指出,建立這支隊伍主要目的是為了提高撲救初起火災的能力。
據介紹,在普通正常村舍環境下,火災若在發生10分鐘時間內撲滅則不會造成太大損失,這也是救火的黃金10分鐘。白云區公安分局防火管理大隊的相關負責人表示,這些志愿者平時就是負責村社的巡邏工作,對村社情況熟悉,他們就可以在巡查過程及時發現隱患,并在黃金10分鐘內趕到現場并撲滅火災,最大程度避免小火災演變成為重大火災。
與此同時,志愿者隊伍還將安排專人使用消防摩托車。屆時,消防志愿者第一時間處置火災事故的能力就大大提高了。“使未能完全撲滅火災,也能夠更有效地防止火勢蔓延,為專業消防人員到來爭取寶貴的時間。”上述負責人如是說。
此外,為充足消防工作力量,社區片警也將要承擔消防管理工作,每個街鎮也計劃成立專門的消防隊伍和配備消防車輛,安排專門人員值班,做到“巡防一體”。
健全機制
不落實監管責任將追責
在健全機制方面,白云區公安分局防火管理大隊相關負責人介紹,這其中有關鍵的三招。第一招是健全消防考核制度。區與每個街道之間,街道和每個職能部門之間,都簽訂了“責任狀”。通過這一方式對各鎮街、各職能部門落實消防安全責任進行考核,并將考核結果納入綜合治理和績效考核內容。
第二招是消防督導檢查制度。堅持采取不打招呼、隨機選點的形式,定期進行督查。檢查中發現問題和隱患,現場通知所在街鎮和行業主管消防領導到場落實整改,并要按時完成,對發現的重大隱患,由區政府進行掛牌督辦。
第三招則是責任倒查制度。發生有影響的、造成較大危害的火災事故的,比如出現了人員傷亡的重大責任事故,對有關街鎮、職能部門進行倒查和約談;對不落實監管責任的,堅決追究相關人員的責任。
而在管理重點上,白云區下一步將徹底檢查各類場所,加強“三小”、“三合一”、“有人員住宿的綜合樓”、出租屋、高層建筑、大型商場、超市、物流、市場等場所的消防安全整治,確保生產、儲存、經營場所和人員住宿場所完全分隔、疏散出口和通道保持暢通,消防設施配置齊全并完好有效。
對于違規行為,白云區則是從嚴打擊,堅決將在商鋪住宿的人員清理出去,堅決將住宅內所設倉庫清理出去,堅決杜絕商鋪內明火煮食,發現一間,整治一間,絕不姑息。對于檢查過程中,對發現的消防違法行為,則是“零容忍打擊”,一律頂格處理。依法該拘留的堅決拘留,該停業的堅決停業,決不容忍遺患成災。
擴大宣傳
小手拉大手消防安全知識進萬家
據悉,城中村內建筑密集,且電線老舊,年代久遠,負荷不足,再加上居民安全意識薄弱,用電疏忽,種種原因導致城中村因電成火情況突出。
暖風機、干衣機及手機充電器等電器用品,如果在使用后不及時將插頭拔出,那么可能會因為溫度過高而誘發火災。特別是市場上一種被稱為“萬能充電器”的手機電池充電器,本身質量較差,居民如果只取走電池而沒有將電源斷掉,再加上城中村空氣潮濕,很有可能會發生爆炸。為此,他呼吁居民要加強消防安全常識學習,養成良好的用電用火行為,不使用不合格、質量差的電器,用電完畢后要及時切斷電源。
白云區將通過出租屋管理中心信息平臺,以手機短信形式向出租屋主、租戶、各種場所經營者發布防火溫馨提示;開展“志愿消防隊伍消防技能大比武活動”等培訓宣傳活動;在各村、社區設置橫幅標語,充分利用廣播、電視、宣傳車、公告欄等手段加大防火宣傳,提高群眾的防火意識。
不過,由于城中村等區域人員流動大,加上居民麻痹大意,對于政府派發的消防安全知識宣傳單張等也不重視,宣傳效果不免打折扣。
“孩子對父母的影響往往更大。”白云區公安分局防火管理大隊相關負責人指出,為了提高宣傳效果,白云區現在還實施“小手拉大手”的做法,讓消防知識走進千家萬戶。其中一個方式就是開展消防知識進校園活動,于每學期開學的第二周在全區各中、小學開展消防安全疏散演練等消防宣傳形式,同時還要求學生每學期上不少于3節消防安全課,讓學生向父母宣傳消防知識。
由于安全常識的缺乏,不少人員不懂得救火或如何逃生,往往讓小火災變成大火災,或者出現在火災中被熏死等現象。鑒于消防安全知識教育對預防火災以及火災現場救助或逃生有著重要作用,上述負責人還呼吁,希望將消防安全知識在內的安全知識教育作為中小學生的一門課程,并作為畢業考核的一部分,“與學生能否畢業相掛鉤”。這樣將能讓學生更好學會安全防護自身,也能由孩子帶動家長從心底接受并形成良好的消防安全習慣,提高撲滅初起火災和逃生自救的能力。