隨著社會經濟迅速發展，各類復雜性、災難性救援事故與日增多，作為社會搶險救援的重要力量之一，公安消防部隊必須立足當前、著眼未來，堅持以科學發展觀為統領，強基礎、建體系，抓規范、求實效，按照“警力跟著警情走”的要求，著力優化滅火救援作戰體系建設，并以此為載體，促進部隊協同配合和救援救災作戰能力的全面提升。筆者就此談談幾點看法，
一、堅持以構建社會應急體系為目標，大力推進救援力量多元化。
一是加快社會應急救援體系建設。各級政府要專門成立應急調度指揮中心，制訂危險化學品、特種設備、重大交通和自然災害等各類災害事故應急處置預案，同時建立“科學規范、協調有序、高效運轉”的社會應急救援機制，切實將公安、消防、衛生、建設、通信、電力及駐軍等社會分散救援力量有效“捆綁”，確保一旦“有事”時，能在最短時間內形成統一的、強大的社會應急救援實體。
二是強化消防處警調度功能建設。在逐步推進“三臺合一”大趨勢情況下，消防部隊必須加強處警子系統建設，與110、120、122、供水、供氣、供電，以及轄區內的企業專職消防隊，中心鎮專職消防隊、鄉鎮保安聯防消防隊建立值班專線，推行“一鍵式”調度指揮，著力加強消防與其他社會救援力量的橫向交流與信息共享。
三是拉動社會救援力量演練。地方各級政府要針對轄區可能出現的各類災害事故特點，有計劃、有系統啟動社會應急救援機制，組織開展應急指揮與力量拉動演習，以實踐形式來檢驗應急體系的實戰效能，解決體系建設的“瓶頸性”問題，促進多種社會救援力量在經費保障、裝備建設、工作協調和政策鼓勵等方面的配合協同，提高全社會應對突發公共事件的能力。
二、堅持以持續開展崗位練兵活動為載體，推進訓練作戰一體化。
要針對轄區可能出現的各類災害事故特點、規律，深入持續開展全員執勤崗位大練兵活動。
一是抓好新技術裝備戰斗力轉化。要分批舉辦專勤器材裝備操作培訓班，定期組織基層干部參加集訓，系統學習新配技術裝備的使用方法、操作性能及技術參數;要努力挖掘網上練兵資源，組織基層指揮員開展網上練兵，網上推演建筑物倒塌、危險化學品泄漏、人員密集場所等預案，提高了各級指揮員的組織指揮、臨機處置、火場估算和綜合決策能力。
二是深化和創新“六熟悉”考核體制。要著力完善 “防消一體化”勤務機制，分批組織中隊官兵對轄區人員密集場所內部消防設施、安全疏散通道位置等開展動態巡防;要制訂《重點單位基本情況手冊》，收編轄區重點單位、高層建筑、易污染水源等單位的基本資料、基本情況、基本數據，并下發部隊學習掌握;要定期組織專項考核，加大學習效果檢查力度，著力解決基層官兵對轄區情況“底數不清、情況不明、上報不準”，以及對固定消防設施“掌握不牢固、操作不熟練”等問題。
三是重點抓好合成訓練演練。堅持每季度組織演練不少于3次，并按照夜間和火災多發時段的實戰演練次數不低于30%的比例要求，積極開展針對性合成訓練演練，著力提升官兵在人多、噪音、煙霧、高溫等復雜情況下，遂行救援、救人、滅火的攻堅作戰能力。
三、堅持以構建實戰型作戰體系為抓手，推進執勤業務規范化。
(一)完善實戰型全勤指揮機關。嚴格按照《江蘇省公安消防部隊滅火救援指揮機制建設若干規定》要求，構建由“總值班、指揮長、指揮助理、通信參謀、信息參謀”為組成的支隊級滅火救援指揮機構，要出臺《部隊出警及災情等級報告規定》，全面實行指揮長值班和考評制度，推行在火場或較大社會救援現場全部由專業人員指揮的設想，強化機關一線作戰指揮的效能。
(二)規范大隊級干部戰備值班。基層大隊尤其是縣市級消防大隊，絕大多數情況下遂行獨立指揮，大隊值班干部能否在第一時間內，趕到災害事故現場，對穩定現場局面，減少災害事故損失，落實“五個第一時間”要求，有著重要現實意義。為此，部隊各級要從規范大隊干部戰備值班入手，建立了軍政主官帶班、值班制度，確保24小時有1名大隊主官在營區內值班，或在轄區范圍內帶班，從而增強大隊級滅火救援指揮的效率和幾率。
(三)強化執勤中隊戰備秩序。中隊，是部隊實施滅火救援的主要力量，因此，執勤中隊必須進一步完善隨車執勤器材日檢查制度、戰后器材恢復備勤制度，堅決要求基層中隊在執勤戰備工作上做到“兩個把關”，做到器材裝備檢查“種類清、數量清、性能清”，執勤及庫存器材“無銹蝕、無缺損、無丟失”;要嚴格落實勤務交接班制度，加強對裝備器材的管理，特別是對一些如，視頻生命探測儀、等離子切割機、紅外熱成像儀等尖端器材的維護保養工作，確保任何時候、任何情況下，執勤裝備器材處于規定戰備狀態。
四、堅持以構建戰勤保障體系為途徑，推進應急保障機制制度化。
1、建立戰勤保障分隊。戰勤保障是滅火救援能否取得成功的重要保證，支隊級單位要按照“勤務實戰化”要求，依托衛生隊、修理所及社會聯動保障資源建立了戰勤保障分隊，遂行戰勤保障職責。衛生隊必須堅持每季度深入基層一線開展衛生巡查，凡是大的火場、重要活動、重大演習等時機場合，衛生醫士必須到現場提供醫療及心理健康等保障;專業車輛修理人員必須每月對所有基層中隊執勤消防車進行性能普查，及時發現和解決可能存在的車輛戰備隱患，為“打大仗、打惡戰”提供優良的技術保障;要專門同社會石油公司、餐飲、大件起重公司、汽車特約維修站等單位簽訂合同，明確應急情況下需要提供技術裝備等支援義務，增加社會保障途徑。
2、建立應急戰備物資儲備庫。要本著“整合資源、節約經費、合理布局、區域聯動”原則，建立應急戰備物資儲備庫，裝備應急物資運輸車，指定部隊人員落實管理，落實平時器材的定量儲存、定期更換，落實戰時物資緊急運輸、調運和調配，以滿足長時間、大規模、跨區域作戰的保障需求。
3、健全訓練經費保障機制。要積極調研測算單兵年度訓練經費、車輛裝備維護保養經費、模擬訓練設施使用損耗經費，并在此基礎上，編制了符合部隊實際的訓練項目經費預，確保部隊訓練工作正常有序開展;要進一步加大對訓練基地經費投入，新建交通事故、建筑物倒塌等模擬訓練設施，新建心理訓練場及配套訓練器材，同時還要對油罐、化工、煙氣室、燃燒室等模擬訓練器材進行完善，提高使用效率，保障消防專勤訓練向集中化和基地化方向發展。
五、堅持以構建通信指揮保障體系為促進，推進消防通信網絡化。
1、加強有線通信建設。積極完成支隊、大隊、中隊三級電視電話會議系統建設;要在支隊服務器裝載器材裝備、執勤實力、危險源等應用軟件;要大力推行電子警務，著力完善辦公自動化、數字化滅火救援預案、消防監督數字化、建審數字化應用、消防重點單位管理“五大系統”功能，提高網絡服務質量。
2、優化無線通信網絡。充分利用350M無線集群網和常規網與所屬大中隊直接進行無線通信聯絡，確保全市95%以上范圍內無障礙通話和遠程跨區調動。要在所有執勤消防車安裝350M數字集群車臺，并按每個執勤中隊不少于4臺標準配齊350M數字集群手持臺，不少于2個以上標準配備頭盔式無線對講器，優化火場無線通信三級組網;要在所有基層單位首車裝備GPS定位系統，配備2臺PDA和1本專用筆記本電腦，從而拓展《紅箭》調度作戰指揮系統的實戰使用范圍。 3、完善移動指揮功能。要進一步完善現有通信車的功能組合，配置配齊移動電話、350M集群車臺、350M常規車臺、集群手持臺、常規手持臺，以及攝像機、無線聯網計算機、傳真機等器材設施，要添置火場無線圖像傳輸系統，電子沙盤指揮系統，制訂《通信指揮車操作管理規程》，健全戰勤保障措施，拓展通信指揮車在事故處置現場的數據采集、實時錄音、信息檢索、語音傳輸，以及廣播照明等功能，充分發揮移動通信指揮在滅火救援現場的作戰效能。
