應安網訊:英國邦斯菲爾德油庫火災撲救顯示了英國消防與環保部門在突發環境事件信息通報、裝備配備、預案編制、現場協同、教育培訓等方面的成熟經驗,為當前我國消防與環保的應急聯動機制建設提供了借鑒。
2005年12月11日凌晨,位于英國倫敦北部的邦斯菲爾德油庫因油罐溢油發生爆炸火災。油罐爆炸導致半徑2千米范圍內的建筑不同程度受損,其劇烈程度相當于里氏2.4級地震。爆炸引起的火災持續燃燒了60多個小時,燒毀了20余座大型油罐(當時油庫中各類油品儲量為3500萬升),當地消防部門出動了180名消防員、26輛消防車參加救援,消耗了78萬升泡沫和6800萬升水。此次事故造成60余人受傷,2000余人被迫緊急疏散,直接經濟損失達2.5億英鎊(相當于25億元人民幣)。
雖然邦斯菲爾德油庫火災損失慘重,但當地消防和環保部門在火災撲救中的做法尤其值得學習。英國消防部門在撲救這次油罐火災中,充分考慮了對環境的保護,為了避免過量使用泡沫滅火劑和冷卻用水導致的“流淌火”和水源污染,果斷采取了“控制性燃燒”的戰術,通過切斷輸油管來控制火勢,不僅有效避免了救援人員的傷亡,還將事故處置對環境的影響降至了最低;火災發生后,英國環保部門快速響應,及時組織專業技術人員攜帶監測儀器對事發地周邊環境進行了監測。考慮到滅火過程中使用的泡沫滅火劑可能會對環境產生污染,英國環保部門重點對飲用水、土壤和空氣進行了實時監控,對油庫及周邊9千米范圍內地下水開展了水質檢測和評估,為科學處置、保護環境提供了重要的技術支持。
英國消防與環保部門應急協作的做法
英國消防與環保部門的應急協作可以追溯到20世紀90年代。為最大限度地減少滅火救援過程的環境污染,1994年英國消防與環保部門簽署了諒解合作備忘錄,1997年雙方共同開發了危險化學品事故應急處置與環境保護課程。經過20多年的共同努力,英國消防和環保部門在突發事件信息通報、裝備配備、預案編制、現場協同、教育培訓等方面形成了較為成熟的經驗和做法,值得學習和借鑒。
信息通報
在危險化學品事故發生時,消防和環保部門之間的信息快速通報至關重要。按照英國的相關法律規定,消防部門要第一時間向環保部門和污水處理部門通報事故情況(英國環保部門接報的事故信息有20%以上是消防部門提供的)。這種事故通報主要來自消防指揮中心的報告、事故現場的報告和公眾提供的事故信息。環保部門接到信息通報后,會根據事發地現場情況和可能造成的環境污染事件,為消防部門提供應急處置的對策和建議,如采取“控制性燃燒”的技戰術或使用環保高效的泡沫滅火劑等。目前,英國消防指揮中心與環保部門、污水處理部門之間均已安裝了直撥電話。
裝備配備
英國環保部門為每個消防隊的主戰消防車配備了一套環保裝備包,內含吸附墊、圍油欄、密封膠和排水墊等裝備,適用于中小型危險化學品泄漏事故的應急處置,如危險化學品槽車泄漏事故。此外,環保部門還為化工區消防隊配備了自裝卸式環保應急集裝箱,包括偵檢、堵漏、輸轉、集污、洗消等救援模塊,適用于大型危險化學品事故現場的應急處置。環保裝備包和應急集裝箱內的裝備清單均由消防和環保部門根據實戰需求協商確定,裝備的購置和維護費用均由環保部門承擔。
預案編制
在英國,一些石油化工等消防安全重點單位的應急預案由消防、環保和企業三方共同制定、修訂。企業為消防和環保部門提供廠區基本情況、重要部位、工藝措施以及生產和儲運的危險物品等信息;環保部門根據企業提供的信息評估突發環境事件的危害性與可能性,提出具體的應急處置對策,并負責編制突發環境應急預案和城市排水系統應急預案;消防部門將環保內容和注意事項納入到滅火救援應急預案中,統籌考慮滅火救援的技戰術措施,結合可能發生的事故特點,提出針對性的處置方案。