三、戰勤保障建設過程中存在的問題
在實踐中，我們也感到，戰勤保障大隊建立時間不長，在運轉中還存在著諸多問題，必須進一步加強和完善。
(一)在隊伍管理和運轉機制方面還有待進一步完善。
由于戰勤保障大隊建立時間短，在隊伍的“建、管、訓、用、養”的機制建設方面，新的思路、新的舉措不多，還需進一步探索和完善。例如在對戰勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業務指導、業務培訓方面;在如何使其更好地發揮在保衛我市經濟社會發展中的積極作用方面;日常組織開展戰勤保障訓練和演練等方面，還需進一步探索。
(二)在部門協調和聯絡制度方面還需進一步加強。
戰勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門，也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障，所以與社會各相關部門、各行各業有著緊密的聯系。但目前，戰勤保障大隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協調和聯絡制度，在實際工作中，往往不能實現同步保障。
(三)在實戰中的保障能力和保障水平需要進一步提升。
消防戰勤保障隊伍在支隊起步比較晚，一些帶有規律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現戰勤保障大隊的“造血”功能，如何確保保障內容的“及時、準確、快速、不間斷”，等等，還需進一步總結完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。
四、加強戰勤保障隊伍建設的措施
(一)消防戰勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。
從支隊戰勤保障大隊建設以及近年的運行情況看，我們深深的感受到，戰勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請示匯報，做好領導的參謀，幫助分析當前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰勤保障隊伍的現實意義和長遠意義，力爭取得當地黨委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規定：各級人民政府要按照現行事權、財權劃分原則，進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經費。我們要在此基礎上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作上的突破。
(二)發揮戰勤保障作用必須建立集中統一、信息暢通、運轉高效的綜合協調指揮平臺。
戰勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯動單位多的特點，因此在建設過程中要大力推進信息化建設，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰勤保障信息綜合平臺，實現信息資源共享，確保及時將現場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數據庫內容應包括各聯動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環保、水、電、氣、醫療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。根據戰勤保障大隊試點的經驗，結合戰勤保障班的建設，各縣(市、區)消防大隊依托各級政府建立相應的戰勤保障機制，建立醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發展良好的區域建立裝備庫，由戰勤保障大隊統一備案，并根據發生災情的大小程度，制定不同等級的戰勤保障預案，以便有重大險情時及時啟動戰勤保障方案。
(三)加強戰勤保障建設必須建立經費、裝備、技術長效保障機制。
實踐證明，只有認真解決了戰勤保障大隊建設“瓶頸”問題，才能確保這支隊伍的生存和發展，才能更好地發揮這支隊伍的作用。一是經費保障，對大隊內的官兵經費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調整”的辦法，由政府出資養隊;二是裝備保障，根據秦皇島市消防事業發展“十一五”規劃的相關規定，購買車輛裝備;三是技術保障，通過“內頂外聘”的方式，培養一批技術骨干，建立技術骨干人才庫。同時利用社會資源，聘請地方專業人才，加強技術骨干隊伍，進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站，配備具有獨立輸轉裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資，做好應對各類災害事故的物資準備，為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產廠家、消防裝備生產廠家大力開展人才的培養，定期要求廠家技術人員為基層巡回保養、維修車輛裝備和特種器材，并對戰勤保障大隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓，大力提高人才資源優勢。對在裝備維護和裝備革新上有突出貢獻的人員，可通過專項獎勵基金等形式，以達到保留和培養技術骨干的目的。在此基礎上，組織技術骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。
(四)全面提高戰勤保障大隊實戰能力必須加強隊伍管理和實戰演練工作。
從戰勤保障大隊的運行看，我們感到只有立足現有條件和本地實際情況，規范隊伍管理，才能確保戰勤保障大隊健康發展，才能提升戰斗力。同時，戰勤保障大隊建立的定期巡查服務和車輛維修保養制度，對各執勤中隊車輛裝備及專勤器材的維護保養開展巡查服務，及時排除各類故障，并隨時為空氣呼吸器瓶充氣;加油車為執勤車補給油料，既解決了中隊頻繁動用執勤車輛的弊端，又節省了油料、減少了不安全因素。此外，圍繞“戰勤保障先行、確保戰時打贏”的要求，戰勤保障大隊科學編制了化學災害事故、高層建筑、地下建筑、人員密集場所、跨地區等5大類戰勤保障預案，并通過實戰演練強化快速反應能力，提高部隊與社會各單位的協同作戰能力。
(五)加強戰勤保障建設必須立足實際，走社會資源共享的路子。
根據國務院15號文件要求，公安消防隊在地方各級人民政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，還要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌等18項搶險救援任務。在處置各項類災害事故中，消防部隊每次都作為應急搶險救援第一到場的專業力量。但同時，在政府的職能機構設置上，還設有應急辦、地震局等部門，建立專門的戰勤保障機構，需要投入大量的人力、物力和財力。鑒于消防部隊實行現役體制，嚴格按照軍隊的條令條例管理教育隊伍，有良好的素養，時刻處于執勤備戰狀態，而且機動性很強，能做到在突發事件發生時快速反應，又已裝備較好的車輛器材裝備，并建立有完備的預案體系建設和技術、戰術優勢以及豐富的實戰經驗。結合秦皇島市實際，地方黨委政府應依托現有消防戰勤保障基礎，建立一個由政府統一領導、各職能部門參與戰勤保障基地，作為全市性的應對各類災害事故的專業性戰勤保障機構，最大限度地減少重復投資，實現資源共享。
