應安網獲悉,近期以來,天水市秦州區重特大災害事故應急救援大隊、隴南禮縣重大災害應急救援大隊、阿克塞縣應急救援大隊、張掖市高臺縣、民樂縣、肅南縣、甘州區綜合性應急救援大隊等相繼掛牌成立。同時,武威市政府批復同意由武威市公安消防支隊特勤中隊、天祝縣、古浪縣消防救援力量和應急專家共同組建武威市隧道應急救援隊;白銀市靖遠縣政府劃撥100萬元專項經費用于應急救援隊伍建設;甘南州8個縣(市)均依托同級公安消防部隊掛牌成立了應急救援大隊……
這些只是全省縣級綜合性應急救援隊伍建設繁榮景象的一個縮影。2012年以來,甘肅省各級消防部隊積極協調各級黨委政府,有效整合社會資源、建立健全社會應急救援機制,加快推進綜合應急救援隊伍建設步伐。截至2012年12月底,全省共有86個縣(區)成立了應急救援大隊,其中依托公安消防部隊組建的有36個,依托政府專職消防隊組建的有49個,依托企業消防隊組建的有1個。全省依托公安消防部隊建成應急救援總隊1個,應急救援支隊14個,社會整體抗御火災事故和應對突發公共事件的能力大大增強。
民生工程:各級政府支持
作為省政府一項為民辦實事、實現民愿的工程,應急救援工程從政策、資金等各方面都得到了各級政府的大力支持。省政府將應急救援隊伍建設納入全省科學發展、安全發展的整體戰略推動,把組建綜合性應急救援隊伍的責任落實到各級政府,并下發了《關于進一步加強綜合性應急救援隊伍建設的意見》。到2012年底,全省26個未建立綜合性應急救援隊伍的縣市區必須全部完成縣級應急救援大隊的組建工作;平涼、張掖等6市州需完成消防特勤隊(站)建設,蘭州白銀等8市州依托已成立的公安消防特勤隊伍組建相應的專業救援隊,還計劃依托蘭州市公安消防支隊組建災害事故重型搜救隊、其他市州依托本地公安消防支隊組建災害事故輕型搜救隊,針對甘肅省地震災害事故頻發的實際,依托消防部隊組建市、縣地震救援隊。
強勢推進:資金裝備保障
加強應急救援隊伍建設,基礎設施和裝備建設是關鍵。今年9月,甘肅省財政廳印發了《甘肅省地方消防經費管理辦法》,科學劃分縣級保障范圍和標準,并規定對困難落后地區消防隊(站)基礎設施、消防裝備和業務建設給予經費補助,確保基本支出保障標準有效落實。《辦法》確定,從2012年開始,逐步加大對綜合性應急救援車輛器材等裝備投入力度,按照建設標準分階段、有計劃地配備各類器材裝備。力爭到“十二五”末,所有縣級綜合性應急救援隊伍裝備全部達到國家裝備配備標準,消防員個人基本防護裝備備份率達到100%。
總隊兩年累計投入裝備建設經費1.53億元,新購消防車108輛、裝備器材5.73萬件(套),為全省消防部隊配發了應急救援遠程攜行器材裝備,建成了總隊、支隊應急救援指揮中心,購置“動中通”、“靜中通”、衛星便攜站及海事衛星電話等通信器材裝備,基本實現了應急救援扁平化、可視化指揮;并先后在蘭州、酒泉和平涼啟動了戰勤保障大隊建設;慶陽市政府為每個縣補助500萬元,同時開工新建、改(擴)建7個公安消防隊(站),并將其列入政府“交鑰匙”工程。
以練促戰:提升快速反應
各級政府探索建立了政府統一領導、相關部門參與的應急救援聯勤、聯訓、聯動機制。各地舉辦了多次應急救援聯合實戰演練:如金昌市液氯泄漏處置大型安全生產事故應急救援實戰演練、定西市應急救援綜合演練、蘭州市應對重特大洪澇災害事故拉動演練、慶陽市石油化工滅火救援演練、臨夏市應急處突綜合演練等。以蘭州、天水、甘南、張掖為中心,總隊在全省劃分建立了4個應急救援協作區,確保一旦發生災害事故,能迅速調集周邊救援力量參與跨區域救援;成立了由全省不同部門行業25名專家學者組成的全省應急救援專家組,定期召開聯席會議,為處置重大災害事故提供科學決策依據;制訂完善了地震、爆炸、隧道、山體滑坡、危險化學品泄漏等針對性預案,先后組織在張掖、蘭州、平涼、嘉峪關等地消防部隊開展了跨區域聯合拉動實戰演練,并組織全省消防部隊開展了“黃河—2012”綜合救援視頻拉動演練。
兩年來,全省各級應急救援隊伍共接警出動6967起,出動警力70718人(次),搶救疏散被困人員16328人。特別是在參與2010年“4•14”玉樹地震、“8•8”舟曲特大山洪泥石流、2012年“5•10”岷縣特大雹洪泥石流等災害事故救援中,廣大應急救援隊員聽從指揮、快速反應、沖鋒陷陣、勇挑重擔,以過硬的作風和優異的表現,贏得了各級黨委、政府和廣大人民群眾的信賴和認可,為維護全省經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業做出了突出貢獻。實踐證明,各級綜合性應急救援隊伍已經成為處置各類災害事故的首選力量,成為社會日常應急救援的主力軍,在我省應急管理工作中發揮著不可替代的重要作用。全省縣級綜合性應急救援隊伍,已然成為我省經濟、社會等各項事業有序發展的護航艦!