(三)全面實施企業安全預控管理
1.完善安全生產技術標準規范。督促企業履行安全生產 完善安全生產技術標準規范。 完善安全生產技術標準規范 主體責任，完善企業安全生產管理、保障、崗位和監督責任 體系。指導企業修訂完善安全生產技術標準和管理標準、實 施方案和評估辦法。全面推進企業安全標準化和班組安全建 設達標活動，推動崗位達標、專業達標和企業達標。督促企 業完善作業規程和崗位安全操作規程，健全考核激勵機制。 按照“管理臺賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、 行為規范化”的要求，實施“樣板工廠”、“樣板礦井”、“樣板 站段”、“樣板學校”和“樣板崗位”等示范工程。2015 年，煤 礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等 高危行業(領域)企業全部實現標準化生產，各類企業標準 化達標率達到 80%以上。制訂安全生產誠信管理制度和誠信 等級評估標準，實施分類管理和動態監控。
2.規范安全生產行政許可。強化源頭管理，把符合安全 規范安全生產行政許可 規范安全生產行政許可。 生產標準作為高危行業(領域)企業準入的前置條件，實行 安全核準制度，落實項目審批和監管責任。把安全設施設備 標志制度拓展到危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域。貫 徹落實新(改、擴)建項目(工程)“三同時”制度。依據 產業政策，定期公布限制、禁止的生產技術、設備和工藝目 錄，堅決淘汰落后產能。建立完善高危行業從業人員資格安 全準入制度。
3.推廣應用先進適用安全技術裝備。完善安全生產科技 推廣應用先進適用安全技術裝備。 推廣應用先進適用安全技術裝備 成果申報、評估、鑒定、篩選和發布制度，定期確定和發布 先進適用安全工藝、技術和裝備推廣目錄。在高危行業大力 推廣應用安全適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料。促 進安全生產先進科技成果轉化，推動企業技術改造。督促煤 礦、非煤礦山企業制定和實施生產技術裝備標準，強制推廣 先進適用技術裝備。
4.加強企業安全基礎管理。實施事故隱患分級監管，完 加強企業安全基礎管理。 加強企業安全基礎管理 善重大隱患逐級掛牌督辦、公告、整改評估制度，切實做到 措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。實施重大危險 源普查，推動高危行業(領域)企業完善重大危險源安全監 控系統。督促企業全面落實安全生產主體責任，加強企業安 全生產技術管理，落實企業主要技術負責人技術決策和指揮 權。開展全員安全培訓和精細化安全管理，加強企業主要負 17 責人、安全生產管理人員、特種作業人員、班組長安全培訓 考核。開展高危行業(領域)企業一線操作人員安全培訓， 突出農民工的安全技能培訓，提高從業人員事故防范能力。
重點配套工程 ：
(1)尾礦庫專項治理。落實治理資金 和整改措施，完成隴南、白銀、甘南、張掖、酒泉、天水市 轄區內病險尾礦庫的綜合治理工程，改善尾礦庫安全條件。
(2)采空區探測與處理。采空區在我省重點礦區幾乎都有 分布，已構成重大安全隱患，亟待治理。“十二五”期間， 應將采空區探測以及巖層控制和空區處理技術的研究、開發 和推廣列入全省安全生產規劃，專門立項，逐年分批進行治 理。(
3)重大危險源辨識與監控系統主要包括：省、市、 縣三級重大危險源監控預警中心;危險物品生產、儲存、運 輸過程動態監控網絡系統;礦山安全監控系統和尾礦庫在線 監測系統。
(四)加強職業安全健康監督管理
1.加快職業健康監管能力建設。明確相關部門職責，建 加快職業健康監管能力建設。 加快職業健康監管能力建設 立職業健康防治工作協調聯動和重大職業危害事項通報制 度。配備專業設施裝備，強化檢測檢驗手段，加強業務培訓， 提高職業健康監管隊伍執法能力。規范職業安全健康檢測、 評價機構管理，提高技術服務水平。
2.嚴格危害因素申報和許可工作。建立作業場所職業危 嚴格危害因素申報和許可工作。 嚴格危害因素申報和許可工作 害因素申報登記制度，規范申報工作，2015 年用人單位職業 18 危害項目申報率達到 80%以上。實行職業衛生安全許可制 度，督促企業采用職業危害防治新技術、新工藝和新材料。 加強作業場所職業危害因素監測， 2015 年監測率達到 70%以 上，粉塵、毒物等主要危害因素監測合格率達到 80%以上。
3.落實職業危害防治責任。督促企業為職工提供符合及 落實職業危害防治責任 落實職業危害防治責任。 標準規范的作業環境，配備合格的勞動防護用品，定期對接 觸有毒有害物質的作業人員進行健康檢查。強化對職業危害 嚴重的行業(領域)企業主要負責人、職業健康監督員和從 業人員的知識培訓。嚴格落實定期檢查和集中整治制度，加 強對職業危害的預防與控制。
(五)加強安全生產監管能力建設
1.完善基層監管機構。加強市、縣兩級安全監管及執法 完善基層監管機構。 完善基層監管機構 機構建設，推動鄉鎮、街道安全監管辦事機構建設。加大政 府專項資金投入力度，按照國家制定的安監部門及支撐機構 基礎設施建設與裝備配置標準， 推進省、 (州) 縣 市 、 (區) 、 鄉(鎮)四級安全監管機構標準化建設，提高安全監管機構 執法水平。建立經濟技術開發區、工業園區安全生產監管機 構和執法隊伍，并納入地方政府安全監管體系。
2.提高監管專業水平。實行執法資格制度，實現安全生 提高監管專業水平。 提高監管專業水平 產行政執法標準化、制度化和執法隊伍專業化、職業化。按 照統一法制、統一程序、統一行為、統一標識的要求，規范 執法行為。各級政府要安排專項培訓費用，加強監管執法業務培訓，完善安全監管工作激勵約束機制，不斷提高執法水 平。 2015 年各級安全生產執法人員執法資格培訓及持證上崗 率達到 100%。
3.改善監管工作條件。認真落實國家關于安全監管機構 改善監管工作條件 改善監管工作條件。 標準化建設的規定和要求，配置適應安全監管、應急救援、 事故查處工作需要的交通、通訊、檢測檢驗、個人防護等裝 備設施。“十二五”末，省、市(州)和縣(區)安全監管 部門裝備配置標準化達標率分別為 100%、80%和 70%。
重點配套工程： “金安工程”二期建設工程。 “十一五” 重點配套工程： 期間，我省“金安”工程項目一期建設已經完成， “十二五” 期間，要實施二期建設，完成各市州、縣區安監機構的安全 生產信息化建設，并對省級節點的應用系統與數據庫進行擴 容升級，預計投資 3000 萬元。國家安全生產監督管理總局 已將“金安”工程二期建設列入國家安全生產“十二五”規 劃。
4.創新安全監管方式。完善各級政府安全監管門戶網站建設，落實安全生產政策法規、項目審批、行政許可、監管 執法、安全檢查、事故處理等政務公告公示制度，實施政務 公開。建立企業安全生產信用掛鉤聯動機制，定期公布發生 重特大事故、存在重大事故隱患整改不力的企業名單。完成 省、市(州)、縣(區)安監部門內網建設，實現信息互通、 資源共享。
重點配套工程：安全生產基礎數據庫。主要包括：重大 危險源數據庫、 事故應急救援數據庫、 安全評價基礎數據庫、 勞動保護用品、安全產品數據庫、企業安全生產綜合情況數 據庫、安全監督管理支持數據庫。
