三、主要任務
(一)深化重點行業和領域專項整治與監督管理全面推進安全生產標準化建設，進一步深化煤礦、道路交通、金屬與非金屬礦山、 危險化學品、煙花爆竹、消防、水上交通等行業和領域的專項整治。加強鐵路交通、民 用航空等行業的安全管理工作，積極推動安全管理創新。認真貫徹隱患排查治理規定， 堅持做到隱患排除制度化、經常化和規范化。制定重點行業和領域安全工作目標，以工 作保目標，以目標推動工作。
1、道路交通
到 2015 年，道路交通危險路段整治率在 80% 80%以上，所有客運車輛全部安裝具有汽車 行駛記錄儀功能的 GPS 衛星定位系統;所有客運企業開展安全標準化評估工作。全面普 及道路交通安全法制和安全常識宣傳教育。 加強公安交通管理和執法手段，加強路面行車動態監管力度，依法糾正和查處交通 違法行為，規范路面行車秩序。加大交警、安監和交通部門通力協作，完善公路客運車備注：2010 數據通過“十一五”前四年的數據采用回歸分析進行計算的預測值。 8 輛交通安全隱患預警、排查、整治工作機制，采取多種舉措,扎實推進客運交通安全基礎 性工作。建立完善信息互通機制，提高信息資源共享的協作能力，全面提升交通管理的 針對性和實效性。
2、煤礦
到 2015 年，全省所有煤礦企業安全質量標準化必須達到三級以上標準;全省所有煤 與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域徹底實行先抽后采、抽采達標 100%;加快推動煤礦資源整合、煤礦兼并重組、托管、幫扶工作步伐，按照要求將煤礦 數量控制在 1000 個左右。 建立健全大煤礦帶小煤礦的產業體系; 逐步推廣數字礦山技術。 以遏制重特大事故為目標，落實和強化企業主體責任，全面施行煤礦企業安全質量 標準化，改善企業安全管理狀況，加強對瓦斯、煤塵、火、水、頂板等主要災害的預測 預報與防治，特別要加大瓦斯治理和防治煤與瓦斯突出的力度，徹底實行先抽后采、抽 采達標的規定，鼓勵和扶持瓦斯(煤層氣)綜合利用。逐步推廣數字礦山技術，加強煤 礦企業技術、設備、工藝和現場等基礎管理。對通風、防塵、防滅火、防治水等系統及 主要設備、設施進行技術改造。強化對煤礦監管責任，加大定期監察、重點監察和專項 監察力度。
3、金屬與非金屬礦山
到 2015 年，推進金屬與非金屬礦山資源整合，提高辦礦規模，金屬非金屬礦山整合 和關閉 30% 30%以上，全省金屬與非金屬礦山總量控制在 5000 座以內，并全部達到安全標準 化五級以上水平。 嚴格實施安全許可和“三同時”規定，切實推進金屬與非金屬礦山先進適用技術的 推廣,提升企業安全水平。加大對非法、違法開采活動的打擊力度。繼續深入開展金屬與 非金屬礦山、尾礦庫等生產場所隱患排查為重點的專項治理。重點抓好防透水、防中毒 窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故“七防”工作。強化 尾礦庫安全監管，加大對尾礦庫中危庫、險庫、病庫隱患的治理力度，落實相關責任， 完善應急救援措施。推進金屬與非金屬礦山設備安全性能檢測檢驗。加強金屬與非金屬 礦山基層安全監管技術力量。
4、建筑施工
到 2015 年，規范的建筑業安全生產法制秩序基本形成;建筑施工行業各級監管體系 全部建立。全面建立建筑行業動態監管制度，重點對建筑施工企業的資質、安全生產許 可證以及工程監理單位的資質條件實行動態管理。 強化企業安全生產基礎工作，落實安全生產主體責任。完善建筑施工行業安全監管 體系，落實行業主管部門監管責任。創新工作機制，改善監管方法，由重事后監督轉變為重事前監督，由重現場監管轉變為重行為監管，由重審批轉變為重動態監管，由單一 監管轉變為多重手段監管，進一步落實安全監理責任。整頓規范建筑施工市場，建立良 好的安全生產秩序。采用高科技手段，對重點項目和重大建筑施工項目進行實時監控。
5、消防
到 2015 年，全省鄉(鎮)所在地、所有 50 戶以上自然村寨 100%建立專職消防隊或 志愿消防隊，并配備必要的器材裝備;設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易 爆單位的聯網工作要達到 100%， 正常運行率達到 100%; 全面實現城市消防安全遠程監控， 提高動態監管和預警能力。全面普及消防安全常識宣傳、培訓，消防火災。 落實政府組織領導，部門依法監管責任，落實單位主體和公民參與責任。積極構筑 社會消防安全“防火墻”工程，深入開展單位“四個能力”( 檢查和整改火災隱患能力、 撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力、消防安全知識宣傳教育能力)建設活 動,建立完善單位法定代表人或主要負責人以及各級各崗位消防安全職責，落實 “安全 自查，隱患自除，責任自負”的消防安全責任機制。加強公共消防基礎設施建設，加強 滅火應急救援體系建設。強化消防法制建設、強化火災隱患排查治理，強化社區、鄉村 和公安派出所消防工作。提高消防監督執法規范化水平、加強消防監督執法隊伍建設。 發揮各類宣傳平臺的作用，積極開展消防安全培訓，提升全省消防管理和消防設施水平。
6、危險化學品
到 2015 年，危險化學品企業安全生產工作的標準化、規范化基本形成，全面開展化 工企業安全生產標準化建設， 促使危險化學品生產企業、化學制藥企業，涉及有毒有害 氣體、易燃易爆、劇毒化學品等企業達到標準化二級以上水平，其它危險品和化學制藥 企業達標準化三級以上水平。安全生產管理水平和技術裝備水平有較大提升;合理規劃 危險化學品產業布局，逐步實現危險化學品生產、儲存企業進入園區;各級安全監管隊 伍建設進一步加強，基本適應監管工作的新要求。 加強對危險化學品生產、儲存企業新工藝、新設備的試運行監管。繼續淘汰落后和 安全條件差的工藝、技術、設施和裝備，推動企業結構調整、產業升級和技術進步。改 造提升現有危險化學品生產、儲存裝置安全技術水平，繼續推進自動化安全控制系統改 造，實現危險化學品生產裝置連鎖開車、過程安全連鎖、緊急連鎖停車功能。加強危險 品使用和非藥品、易制毒化學品安全監管工作。推廣使用危險化學品運輸車輛安全監控 裝置，逐步實現跨區域聯動監控。
7、煙花爆竹
到 2015 年，煙花爆竹生產工序全部實現機械化，規模顯著提高，從業人員數量大幅 度減少。全部煙花爆竹生產、批發企業達到安全標準化二級企業標準。10% 10%的企業達到安 10% 全標準化一級企業標準。 加大煙花爆竹生產、經營、使用、存儲、運輸、燃放等環節的安全監督管理。提高 生產經營企業的準入門檻，淘汰安全基礎條件差、規模小、工藝落后的企業，嚴格控制 煙花爆竹生產企業數量。加大打擊非法生產經營力度，繼續深入開展違法使用氯酸鉀專 項治理，整治煙花爆竹企業“三超一改”和“三違”問題。推進煙花爆竹安全生產標準 化建設，加強季節性或重大慶典和節日活動煙花燃放的事故預防工作，加快生產經營企 業“五化”進程。
8、民用爆破器材
認真落實安全生產主體責任，嚴格規章制度，強化安全監管。嚴禁“三違”，嚴厲 打擊“四超”等違法違規行為。實施“科技興安”戰略，加大安全投入，鼓勵和支持企 業應用新工藝，新設備、新技術，改變傳統落后方式，不斷提高民爆器材產品結構和生 產布局，進一步加強生產企業和銷售企業重大危險源管理，規范民爆器材生產、倉儲設 施外部安全區域管理，提高企業本質安全水平。加大安全教育培訓力度，進一步提高全 行業安全生產管理水平和全體員工安全文化素質。
9、職業健康與職業危害監管防治
到 2015 年，存在職業病危害的企業主要負責人和管理人員培訓、持證上崗率 80% 80%以 上，從業人員崗前、在崗期間培訓率達到 90% 90%以上。企業職業健康管理機構設置率 80% 以上，個人防護用品配備和使用率 80% 80%以上。建立健全職業健康監管機構和隊伍，作業場 所職業健康監督檢查裝備配備率 70% 70%以上，職業病防治監督覆蓋率比 2010 年提高 20% 20%以 上，嚴重職業危害案件查處率達到 100% 100%。用人單位職業危害項目申報率達到 80% 80%以上， 工作場所職業危害告知率和警示標識設置率達到 90% 90%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主 要危害因素監測合格率達到 80% 80%以上。 完善職業健康監管體系建設，打造監管和企業監督隊伍建設，強化職業危害申報、 作業場所監督檢查和職業衛生安全許可管理的落實。加強煤礦、金屬與非金屬礦山、建 筑施工、建材、冶金、化工等作業場所職業危害監管監察。重點做好塵肺、矽肺、職業 中毒、職業性放射性等疾病的防治。加大職業病防護設施施及裝備的投入，完善職業健 康與職業危害防治的法律法規。推動我省職業健康監管工作步入科學化、規范化、法制 化的軌道，有效遏制職業危害的蔓延。
