10、其它行業
(1)特種設備
健全完善特種設備設計-制造-使用安全監管體制,采取有力措施促進和監督特種設 備的安全監察、檢測檢驗、生產、使用單位責任制的落實。深化特種設備長效監管機制 的建設,進一步完善和構建特種設備動態監管體系、安全責任體系、風險管理體系、績 效評價體系、科技支撐體系。抓好特種設備行政許可工作,嚴把特種設備準入關。加強 特種設備證后監督工作,嚴格對持證單位的監督管理。加強高耗能特種設備節能監管, 圍繞落實我省裝備制造業等產業振興規劃,加大特種設備制造業幫扶力度,為我省重大 基礎設施建設提供優質服務;提高檢測檢驗機構的檢驗能力。
(2)民航飛行
全面加強安全體系建設,增強抵御風險能力。加快飛行標準監管系統(FSOP)建設, 實施安全管理體系(SMS)審核。著力解決突出問題,前移安全防范關口。加大治理力度, 降低鳥擊、雷擊、跑道入侵等不安全事件發生頻次。嚴格貨物運輸安全管理,做好空管 安全運行保障,全面加強空防安全工作。加快航行新技術應用步伐,提高安全水平。加 快包括所需導航性能(RNP)在內的基于性能的導航(PBN)航行新技術的應用。鞏固通 用航空安全基礎工作,扶持通用航空安全發展。充分把握好低空空域改革試點有利時機, 進一步加強通航安全基礎建設。
(3)水上交通
健全船舶有效監管體系,確保船舶適航。強化船舶安全檢查,規范船舶登記工作。 加強船舶建造質量監管,實施船舶修造企業生產技術條件認可制度,建立健全鄉鎮運輸 船舶建造(購置)備案制。加強船型改造工作,促進旅游客船向安全、美觀、環保、舒 適方向發展。促進鄉鎮客、貨運船舶向推薦船型發展,自用船舶向安全、適用方向發展。 依法引導社會加快淘汰污染環境、技術工藝落后和安全條件差的運輸船舶。加強船員管 理,確保船員適任。實施考、培分離,強化對船員考試、發證的管理和控制。加強船員 任解職管理和實操檢查,提高船員尤其是客船船員的應變能力和安全操作技能。健全通 航監督管理體系,逐步推行 GPS 衛星定位系統監控,確保安全暢通。加強水上作業管理, 加強水上交通安全監管和應急機制建設。
(4)鐵路運輸
加強鐵路局安全監察機構和隊伍建設。加快實施鐵路與公路平交道口改立交道口工 程。加強機車車輛、危險品和特種貨物運輸的安全管理。在主要繁忙干線建設集安全監 測、信息傳輸、預測預警和搶險救援于一體的行車安全綜合監控系統;在其它干線推廣 應用安全監測監控裝備,初步形成鐵路行車安全監控系統。逐步建成全路全程綜合移動 通信系統和功能完善的鐵路行車安全保障體系。
(5)農業機械
以法制建設和基層管理網絡建設為重點,完善我省農業機械安全監管體系。規范拖 拉機等農業機械及駕駛員的管理,提高登記入戶率和年檢率。加強拖拉機、聯合收割機 登記、注冊、牌證核發的規范化管理,嚴把安全檢驗關、駕駛員培訓考試關。抓好重點 農時季節的農業機械安全生產。建立農業機械安全管理信息系統,加強農機監理裝備建 設,提高事故調查處理能力,開展農機安全使用的宣傳教育和創建“平安農機”活動。 建立健全農業機械安全管理信息系統,制定農業機械的報廢標準和制度,改善農業機械 產品結構,提高農業機械的安全性能。加強農機安全宣傳教育,加大農機安全監理基礎 設施及裝備建設,改善農機安全監理服務手段。
(6)冶金、有色金屬、建材、機械、輕工等行業
冶金、有色金屬、建材、機械、 深化機械行業安全生產標準化,推進冶金、有色金屬、建材和輕工行業安全標準化 建設,并以項目安全設施“三同時”和事故調查處理為主要手段,以法規標準建設和監 管隊伍建設為主要支撐,深化冶金、有色、建材等行業安全生產“三項行動”和“三項 建設”,突出監管,夯實基礎,提高保障能力,努力促進冶金、有色、建材等行業安全 生產形勢持續穩定好轉。
(7)大中型水庫
對新建水庫要做好相關的安全規劃。對現有水庫,落實水庫安全生產責任制, 進一 步加大隱患的排查和治理力度,加強監管機構和人員隊伍的建設,進一步完善水利安全 生產相關制度,進一步加強水庫大壩的安全年檢和注冊管理制度,督促水利工程建設落 實安全生產“三同時”。
(8)電力
建立并完善電網大面積停電應急體系, 提高電力系統應對突發事件的能力。 堅持“統 一調度、分級管理”的原則,加強對電力調度的監督與管理,加強廠網之間的協調配合。 開展涉網電力企業安全性評價工作。強化安全生產相關知識和技術培訓,促進電力生產 高新技術研究成果的推廣應用。加強高壓輸變電的安全管理,健全電力可靠性管理和監 督機制,推動電力可靠性與電力安全監管的有機結合。
(9)防雷減災
建立健全綜合防雷減災安全管理體制和運行機制,通過雷電監測與預警系統、雷電 監測精度校驗、農村及學校防雷等重點工程建設,提升我省防雷減災能力和水平,減少 雷擊傷害,使雷擊傷亡人數較“十一五”期間平均下降 20%。
(10)森林防火
實施防火基礎建設項目,健全領導干部任期目標責任制,強化森林防火宣傳教育, 實行依法治火。嚴格查處森林火災案件,切實做好撲救森林火災各項工作。
(11)校園
加強學校安全機構建設,完善學校安全工作監管體系。針對不同類型的安全事故制 定應急預案,加強學生集體活動和校舍的安全管理,采取有效措施重點防止校園踩踏、 烤火取暖一氧化碳中毒和校舍危房坍塌等校園事故發生。以建立暢通、便捷的學校安全 工作信息為目標,推進學校安全工作信息化工程。在學校大門、圍墻、宿舍、樓道等重 點部位安裝監控報警設備和入侵報警設施,并與公安部門的報警平臺聯網。校園內必須 配置專業保安并配置必要的防護裝備。推進安全長效管理目標,堅持一年一度的“縣、 特區、區、學校《學校安全工作目標管理責任書》完成情況,考核驗收制度,繼續深化 校園安全專項治理工作,確保校園安全。
(12)旅游
落實旅游安全工作責任制。加強旅行社管理和從業人員培訓教育,嚴禁無證上崗。加 強重點旅游景點、景區的場所、設施、設備、區內交通安全檢查和防護,嚴格執行特種 設施設備的年檢制度。建立并落實旅游事故隱患排查與整改制度。抓好旅游客運、旅游 飯店安全管理,建立完善并嚴格執行各項安全規章制度和事故應急救援預案。相關旅游 單位應加強旅游安全知識宣傳,提高游客自我保護意識,確保旅游安全,促進旅游經濟 發展。
(二)重點地區監管
根據貴州省近年來事故統計資料以及各地區安全現狀表明:
1、貴陽市在我省各地區事故死亡人數比例中同比居首位,是省安全監管重點地區。 特別是道路交通事故死亡人數與省其它地區同比居首位。貴陽市是我省省會城市,是全 省交通匯集中心,也是整個西南地區的交通樞紐,交通承載度較大。因此貴陽市應重點 加強道路交通安全監管工作,加強安監、交警和交通部門協作,遏制交通事故多發勢頭。
2、畢節地區在我省各地區事故死亡人數比例中同比僅次于貴陽市,居第二位,是省 省安全監管重點地區,特別是煤礦事故死亡人數與省其它地區同比居首位,因此應重點 加強煤礦安全監管工作,加大監察監管力度,遏制煤礦重特大事故發生。
3、黔南州在我省各地區事故死亡人數比例中同比僅次于畢節地區,居第三位,是省 安全監管重點地區,特別是道路交通事故死亡人數與省其它地區同比居第二位,僅次貴 陽市,因此黔南州應重點加強道路交通安全監管工作,加強安監、交警和交通部門協作, 遏制交通事故多發勢頭。
4、六盤水市在我省各地區事故死亡人數比例中同比居第五位,但是煤礦事故死亡人 數與省其它地區同比僅次于畢節地區,居第二位。在我省地區(市)中,六盤水市煤炭資源最為豐富, 煤礦數量及規模全省第一,因此必須重點加強煤礦監管工作,加大監察監 管力度,加大企業安全投入,減少煤礦事故發生,特別要遏制煤礦重特大事故發生。